事業在接到公平會調查或到會陳述通知時，往往會想瞭解公平會調查重點並妥善備妥資料，以向公平會提供正確且完整之資訊，以免遭到公平會之處罰。但如果事業 未盡瞭解公平會對某種特定類型案件之關切重點，甚至未盡掌握公平會列為裁罰考量要項之重點，都可能會引起不必要誤解或未能充分說明事業之立場，導致公平會 對事業依法處以裁罰，甚至影響事業正在進行之投資規劃。

所以，事業在接受公平會調查之一開始，就應掌握如后訊息：

(一)公平會調查之發動究係依職權發動抑或係業者檢舉，並依據公平會關切議題，針對何以發動調查之依據資料內容進行推演假設，始得掌握公平會詢問議題之重 心，而完整並充分地提供資料。

(二)針對公平會調查案由，廣泛蒐集實務案例及法院判決，以瞭解公平會與法院對該類案件之執法立場，進而依據事實，而逐項完整地提供資訊給公平會依法判 斷。

(三)依據以往裁罰表之列表項目，瞭解公平會可能引為裁罰考量之重點。

(四)在公平會調查階段，應努力讓公平會承辦人盡速瞭解各該行業之特性，以協助行政調查程序，讓事務繁重之公平會及其承辦人，充分瞭解事業無意違法之誠 意。倘經專業評估，認為事業某行為的確已引起公平會正當之懷疑，宜速決行中止該相關行為。

(五)極力建議早期調查時，即尋求專業協助，以透過精確文義，並掌握對公平法隨時發展之重點方向，讓公平會瞭解事業各該行為之動機、意圖、無可歸責原由及 對競爭機制並無限制或不當情事，此將涉及對公平法、消保法、行政法、民刑法制之充分掌握。透過專業協助，讓事業在各該行政調查程序，完全瞭解其間權利與義 務。

本所自承辦中嘉有線電視遭檢舉案以後，即係稟諸前揭原則，透過事業承辦主管及承辦人之充分配合及書狀說明，得以獲公平會正面的肯定而未遭處罰，此種結果， 說明前揭原則對於公平會調查程序，應該具備正面且雙贏之效益。本所甚願與各相關事業交換心得，歡迎與本所聯絡。（主持律師包國祥律師）