競爭法法律明 確性與WTO爭議解決

競爭法要件流於抽象，多項規定欠缺法律明確性，本即係各國競爭法特色，我 國公平交易法並非特例，同時，如前述，因競爭法規亦難與政府產業政策完全切割清楚，故隨產業不同甚至國家經貿措施改變，競爭法亦隨之發展甚至改變，恐非空 言。WTO對於各國競爭法執法措施是否形成貿易障礙，亦正密切注意中。 WTO及各國政府注意某國競爭法及其執法措 施時，對於法律明確性之注意，不亞於國民待遇與最惠國待遇等要求。同前，競爭法欠缺法律明確性之特性，本即為關注重點，更且，競爭法主管機關在取用認定不 法聯合行為合意要件之間接證據時，因為可以包括各種行為和其他因素，態樣眾多，充滿了無法預測性，非僅WTO、各國政府及其事業，甚至連競爭法主 管機關亦難以事前預測並予明確客觀化，此間認定空間之寬鬆或嚴謹，顯然將係引發WTO爭議之重要原因。 （本所主持律師包國祥律師）