(法顧專屬)歐盟數位市場規範更新：歐盟數位服務法(DSA)與數位市場法(DMA)(黃貽珮律師)

說明
數位市場的監管，是近年來許多國家競爭法主管機關的關注焦點，歐盟在2020年12月15日公布《數位服務法》（Digital Service Act, DSA）與《數位市場法》（Digital Market Act, DMA）草案，將針對提供數位服務的業者，將其分類並且針對不同類型之業者規範相關義務。該等法案為歐盟的單一數位市場往前推進一大步。

DSA主要是要求針對線上平台以及中介者，規模從大到小都可能是法案規範的對象，從簡單的網頁到網路廣告、網路平台再到網路設施服務提供者皆有可能，旨在希望提供消費者更加透明及安全的網路平台，保護使用者的基本人權，對於平台的內容審查機制、下架移除機制、追蹤機制、各種演算法機制進行規範，以期提供一個對於使用者而言更安全的網路環境，並建立一個更加公平及透明的數位市場。

而DMA則聚焦於線上平台守門人(gatekeeper online platforms)。所謂的守門人是指擁有強大經濟地位以及在眾多歐盟國家中擁有市場影響力者，並且處於一個中介地位，可以連結大量的用戶端以及商業端，更甚者在市場上擁有不可撼動的地位，也就是在市場上立足相當時間。這些守門人被要求必須在某些商業條件下提供第三方自身的服務，允許使用者可以使用自己在守門人的平台上產生的資料，平台提供廣告服務時，也必須提供投放廣告的業主必要的工具以及資訊，讓廣告商可以對於自己的廣告進行獨立驗證機制，允許商業端的用戶可以在其他地方向客戶提供服務或商品，而不限於特定平台。此外，這些守門人不得：在自家產品或服務與他人產品或服務間提供差別待遇，阻饒消費者連結到平台以外的商家，禁止使用者移除預先安裝的軟體或應用程式。且DMA也將影響線上平台守門人針對其被懷疑可能限制競爭行為的抗辯事由，例如：不得抗辯其行為結果不會導致有害的競爭效果或者可以促進競爭，而且關於主管機關要求大型線上平台提出補救措施的舉證門檻也將降低。

參考資料：
A Europe fit for the digital age, retrieved from: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age_en

The Digital Services Act package, retrieved from:
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/digital-services-act-package